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中国煤矿尘肺病防治基金会 党支部工作规则和相关工作制度

发布时间:2019-01-08 15:17:18    点击:
中国煤矿尘肺病防治基金会
党支部工作规则和相关工作制度

 

  第一条 总 则

  (一)为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,贯彻落实中央关于加强党对社会组织的领导、实现社会组织党的工作全覆盖的要求,贯彻落实民政部关于加强社会组织党建工作具体部署和国家安全监管总局党组关于全面从严治党实施意见,严肃党内政治生活,严格党内组织生活及相关工作制度,加强对党员干部的日常教育管理和监督,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和总局党组、总局直属机关党委关于加强基层党组织建设的有关要求,制定本规则和相关工作制度。

  (二)中国煤矿尘肺病防治基金会党支部(以下简称基金会党支部)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,深入学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以党章为根本遵循,坚决落实总局党组、中央纪委驻总局纪检组以及总局直属机关党委和直属机关纪委的决议、决定和指示,围绕中心、服务大局,以改革创新精神,加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,严格党内政治生活,提高党的建设科学化水平,发扬党内民主,加强党内监督,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把基金会党员干部队伍建设贯穿业务工作始终,为做好基金会各项工作任务提供坚强有力的政治保障。

  (三)坚持党要管党,从严治党的方针,不断加强和改进党支部的自身建设,提高基金会党员理论、政策和法制水平,坚定理想信念,守纪律讲规矩,树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 增强拒腐防变和抵御风险能力,保证基金会党员思想清醒、政治坚定,政令畅通, 维护以习近平同志为核心的党中央权威,与党中央和总局党组保持高度一致。

  (四)认真完成上级党组织交办的各项工作任务。

  第二条 主要职责和任务

  (一)宣传和执行党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、总局党组、直属机关党委的决议,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

  (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,新形势下尤其要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习党中央关于治国理政新理念新思想新战略,学习党的路线方针政策,学习国家法律法规,学习党的历史,加强学习型党组织建设,不断引导党员坚持理论联系实际、学以致用,知行合一,不断提高思想理论水平和解决实际问题的能力。

  (三)加强对党员的管理。严格党内政治生活,严格执行党内组织生活基本制度,教育督促党员履行应尽的义务,切实保障党员的民主权利,不断提高党员的素质。

  (四)围绕总局党组和煤矿安监局的中心任务,做好基金会全体工作人员的思想政治工作,坚持以人为本,充分调动和发挥党员、群众的积极性和创造性,鼓励和支持党员群众在基金会尘肺病防治慈善事业中作出积极的贡献。

  (五)加强对党员的监督。贯彻党内监督条例的基本要求,定期检查党员参加组织生活情况,党员领导干部参加双重组织生活会情况,经常了解党员的思想和工作状况,教育党员自觉遵守和执行党的纪律,自觉抵制不正之风和不良倾向。加强党风廉洁建设,确保党员队伍的先进性和纯洁性。

  (六)认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做到成熟一个,发展一个。加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好发展党员工作。

  (七)参与基金会对干部(包括聘任人员 )进行考核和民主评议,对基金会各部门干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。了解和反映群众的意见。帮助职工解决实际困难,推进和谐型基金会建设。

  (八)研究确定基金会党支部评选先进,工作人员奖惩等事宜。

  第三条 组织原则

  (一)中国煤矿尘肺病防治基金会作为国家安全生产监管总局直属机关党委的直属党支部,在总局直属机关党委的领导下开展党支部工作。

  (二)基金会党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按照民主集中制原则决定重要事项和重大问题。基金会支部书记主持基金会党支部工作,鉴于基金会党支部现有党员人数6人,暂时不设委员,根据支部决定指定一名党员协助支部书记做好日常工作。

  (三)基金会党支部书记在开展党支部工作中,要发扬民主,善于集中正确意见,调动和发挥基金会领导班子成员的积极性,自觉接受监督。基金会领导班子成员要增强大局观念,认真履行分工承担的各项职责,主动参与重大问题的讨论决策,防止和克服本位主义。

  (四)基金会全体党员在集体讨论工作时,应充分发表意见,基金会党支部作出的决定,必须坚决执行。坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决反对和防止以党支部集体决策名义集体违规。基金会党员对党支部的决定如有不同意见可以保留,也可向上级党组织报告。

  (五)坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

  基金会党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费,党费使用和管理要公开透明。

  (六)基金会党支部书记代表党支部发表的讲话和文章,应当事先经过党支部会议讨论通过。

  (七)对未公开的基金会党支部讨论决定事项和有关情况,基金会领导和工作人员要严格保密。

  第四条 党内民主与监督

  (一)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,保障基金会全体党员的民主权利,加强党内民主建设,切实推进党内民主,充分发挥党组织和广大工作人员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。

  (二)建立健全党内民主制度和党员定期评议等制度,营造党内民主讨论、民主监督环境。党支部讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。

  (三)定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报。党员领导干部参加党支部组织生活的情况,应向上级党组织报告。

  (四)定期召开民主生活会和组织生活会制度。严格执行总局党组关于召开领导班子民主生活会的有关规定,基金会党员民主生活会,由党支部书记召集并主持。会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。并自觉接受党组织、党员和群众的监督。

  (五)了解并掌握基金会党员以及全体工作人员的思想、工作和生活情况。对于内部或外部反映意见较大的党员,及时谈话提醒。

  第五条 党员的教育管理

  (一)按照中央关于必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务的要求,党支部要坚持不懈抓好理论武装,坚持和创新党内学习制度,努力创建学习型党组织。建立健全让基金会党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,做到以平时自学为主和定期集中学习研讨相结合、经常性教育与集中培训相结合。努力拓宽党员受教育的渠道,积极组织基金会内部集中教育活动,完善基金会党员领导干部讲党课制度,确保集中学习研讨的时间和效果。

  (二)深入开展创先争优活动。紧紧围绕总局党组、煤矿安监局的中心工作和部署,紧密联系基金会工作实际,立足本职工作,按照“五个好”和“五带头”的要求和新形势下合格党员“四讲四有”标准,争当先进党组织,争做优秀共产党员,在推动尘肺病防治慈善事业中建功立业。

  (三)严格党的组织生活,增强党内生活的原则性和实效性,健全党内生活制度。在基金会内部按期召开民主生活会,通过运用自查自纠的方式,认真开展批评与自我批评。定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强基金会工作人员的思想教育,做好民主评议党员工作。

  (四)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。

  第六条 基金会党支部工作制度

  根据《中共国家安监总局党组关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》(安监总党字[2016]66号,以下简称《意见》)的要求,基金会党支部要严格落实《意见》中明确规定的5项党内组织生活基本制度:

  1.“三会一课”制度;

  2.民主生活会制度;

  3.党员组织生活制度;

  4.谈心谈话制度;

  5.民主评议党员制度。

  同时,结合基金会实际,补充建立并落实以下制度:

  1.学习制度;

  2.会议制度;

  3.主题党日活动制度;

  4.议事规则;

  5.重大事项通报制度(见附件)。

  第七条 本制度经2017年2月22日第二届理事会第五次会议讨论通过。

  第八条 本制度自2017年3月1日施行。

  附件基金会党支部补充建立的5项工作制度

  1.学习制度

  党员学习是坚持党员在职学习制度的有效形式之一,是不断提高党员思想理论素质,帮助党员及时、准确把握党和国家路线、方针、政策,是加强党员能力建设的主要载体,是建设学习型党支部的一个抓手。为进一步加强党员的党性,提高自身的综合素养,特制定本制度。

  (一)党支部每月组织党员集中学习一次,所有党员必须按时参加,无特殊情况不得请假。

  (二)学习内容主要是党章、党规、党的基本知识以及党中央会议精神、方针、政策等,具体学习内容由党支部根据上级要求确定。

  (三)党员集中学习实行签到制。学习结束后根据需要写出学习心得体会。

  (四)除参加支部组织的集中学习外,每个党员要结合自身需要主动开展自学活动,努力提高自身水平。

  (五)集中学习过程中,支部要作好记录。每位党员也要认真作好学习笔记,作为民主评议党员的依据之一。

  2.会议制度

  为更好地贯彻执行民主集中制原则,落实会议职责,提高会议效能和议事效率,使会议进一步规范化、制度化,根据《中国共产党章程》,结合基金会实际,特制定本制度。

  (一)研究制定党的路线、方针、政策和上级重要文件、重要会议精神和重大工作部署在基金会具体贯彻落实的计划和措施。

  (二)研究基金会党的思想建设、组织建设和作风建设,以及党风廉政建设和反腐败工作方面的重要问题。

  (三)研究基金会思想政治工作、业务建设和精神文明建设等方面的问题。

  (四)讨论决定其它需要党支部研究的重大问题。

  (五)党支部会议由支部书记主持,支部书记不能出席会议时,可委托其他同志召集并主持。

  (六)会议参加人员为支部全体党员,根据会议内容由会议主持人确定的有关人员可列席会议。

  (七)支部党员因故不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。

  (八)列席人员在讨论相关议题时进入会场,讨论结束时即退出会场,议题需表决时列席人员不参加表决。

  3.主题党日活动制度

  为了不断加强党员的党性修养和理论素养,引导党员进行深层次的思考,及时把握党员的思想脉搏,增强党支部组织活动的思想性、教育性、针对性和实效性,制定基金会主题党日活动制度。

  (一)党日活动每半年组织一次,根据总局直属机关党委确定的主题和安排,提出基金会主题党日活动安排。

  (二)党日活动的内容:

  1.学习《党章》、《党规》、系列讲话精神;

  2.学习党的路线、方针、政策和党的基本知识;

  3.进行形势政策教育;

  4.学习优秀共产党员、英雄模范人物的先进事迹;

  5.进行党风、党纪教育,过组织生活等。

  (三)党日活动的形式:

  1.召开组织(民主)生活会;

  2.上党课;

  3.组织专题学习讲座;

  4.组织观看教育专题片或外出参观;

  5.组织学习讨论或知识竞赛等;

  6.组织党员参加上级党支部组织的活动等。

  (四)对每次活动出席情况和活动内容都要有详细记载,努力提高活动质量。

  (五)根据情况,每位党员结合主题党日活动及学习写学习心得。

  4.议事规则

  (一)基金会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论、决定重大问题和重要事项。

  (二)党支部(扩大)会议由支部书记召集并主持,支部书记不能出席时,可委托其他同志召集并主持。

  (三)党支部(扩大)会议必须有半数以上基金会党员干部和基金会工作人员到会方能召开。讨论涉及全局性的重大问题时,必须有三分之二以上的基金会党员干部和基金会工作人员到会。应出席人员不能到会的,须在会前向支部书记请假,会后书记直接或者委托出席会议的其他同志向其通报会议决定事项。

  (四)基金会党支部决定重大事项前,要充分酝酿和交换意见。在讨论决定问题时,必须执行少数服从多数的原则。基金会党员干部和基金会工作人员如有不同意见且持不同意见者接近半数时,除了在紧急情况下必须按照多数意见执行外,应当暂缓做出决定,进一步调查研究、交换意见后再做决定。

  (五)党支部主持的会议进行表决时,表决方式由支部书记决定,赞成人数超过应到会人数的半数为通过。采取票决时,未到会的口头或书面意见不计入票数。

  (六)党支部(扩大)会议决定事项按基金会党员干部和基金会工作人员成员工作分工组织实施。

  5.重大事项通报制度

  (一)基金会实行重大事项通报制度。通报采取会议的形式,一般采取书面传阅的形式。重大事项通报会议不定期召开,由支部书记根据工作需要和通报内容,商请理事长同意后决定。

  (二)重大事项通报内容包括:

  1. 党中央、国务院,国家安全监管总局党组、总局,民政部及相关部委的重大决定和重要会议精神,党中央、国务院以及总局和相关部委领导同志的重要讲话和重要批示精神;

  2. 总局直属机关党委和本会的重要工作部署;

  3. 其他需要通报的事项。