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2016年第8期(总第213期)

中国煤矿尘肺病防治基金会
工 作 简 报




2016年第8期(总第213期)
 
 基金会秘书处                                                                                                       二〇一六年八月三日

目 录

▲    中国煤矿尘肺病防治基金会召开代表处(联络办)主任座谈会

▲    2016年基金会第三次理事长办公会会议纪要(摘要)

▲    2016年上半年工作总结和下半年工作计划的报告(摘要)
 


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▲  中国煤矿尘肺病防治基金会召开代表处(联络办)主任座谈会

  7月26-27日,中国煤矿尘肺病防治基金会代表处(联络办)主任座谈会在北戴河职防院(中国煤矿工人北戴河疗养院)召开。会议认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神;学习《慈善法》和《职业病防治法》;总结上半年工作,研究部署下半年工作。国务院参事室特约研究员、基金会理事长黄毅,国家安全监管总局职业健康司副司长王建冬,国家煤矿安监局事故调查司职业健康处处长赵葆青,基金会监事长李书清、监事于陆军,北戴河职防院院长郭玉梅、党委书记高寿峰,基金会部分副理事长、顾问,各代表处(联络办)主任,粉尘检测中心、法律援助中心、工程技术研究中心的代表共50余人参加会议。会议由基金会副理事长金磊夫主持。

  北戴河职防院院长郭玉梅致辞。副理事长兼秘书长杨庆生代表基金会秘书处作了《关于2016年上半年工作总结和下半年工作计划的报告》。

  会上,各代表机构就上半年工作和下半年设想,如何落实“三个坚持”工作方针、实现募捐渠道要有新突破、项目实施要有新拓展、宣传工作要有新举措、定点医院要有新发展、基金会自身建设要有新加强等,畅所欲言、集思广益,提出了许多好的意见和建议。顾问李玉环就基金会落实五大项目、副理事长张振国就进一步做好治疗与科研工作作了发言。

  国家安全监管总局职业健康司副司长王建冬在讲话中首先对基金会近年来的工作给予充分肯定。他要求基金会充分认识面临的机遇与挑战,顺势而为、乘势而上。一是打好主动仗,当好监管部门的参谋和助手。二是用好主阵地,当好慈善家。三是注重源头预防,当好孵化器。四是用好代表处(联络办)、医疗科研部、预防科研部和三个中心,当好播种机。五是加强专家队伍建设,充分发挥医疗专家委员会和预防专家委员会的作用,当好智囊团。要紧扣尘肺病防治工作主题,紧紧围绕总局职业安全健康监管工作重点,按照总局党组部署,以改革创新为动力,不断为广大尘肺病患者谋福祉。

  国家煤矿安监局事故调查司职业健康处处长赵葆青在讲话中指出,作为公益性的中国煤矿尘肺病防治基金会,是顺应我国煤炭工业可持续健康发展的现实需要,是宣传国家尘肺病防治法律法规的重要阵地,也是救助尘肺病患者的重要渠道,更是推进煤矿职业安全健康工作的重要载体。希望基金会认真践行服务宗旨,积极宣贯新颁《煤矿安全规程》和总局73号令,为推进我国煤矿职业安全健康事业继续努力。

  黄毅理事长在会议总结讲话中指出,这次会议经过大家共同努力,底数更加清楚,思路更加开阔,方向更加明确,思想更加统一。围绕贯彻落实会议精神,他提出五点意见:

  一是要坚定信心。近两年煤炭行业经济下行,基金会善款募集遇到困难,面对严峻的形势,基金会提出了“三个转变”的工作思路(即:从煤炭系统为主向全社会转变;从单纯资金募集向资金和实物并举转变;从单纯治疗向防治并重转变)。上半年共募集资金一千万,其中社会募集占60%以上,实物募集将近七千万。实践证明在困难面前信心的重要性。我们的信心来自于党中央、国务院的高度重视,《慈善法》即将实施,为我们提供了良法重器;来自于总局党组的重视和关怀,十部委下发的《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》,为尘肺病防治工作提供了很大的政策支持;信心来自于社会的关注,人民的期待;信心来自于我们的工作基础。我们有20家代表处(联络办)发挥组织协调作用,48家定点医院提供了医疗保障,及我们在尘肺病防治工作实践中积累的丰富经验。我们要不忘初心,一定能开创基金会工作的新局面,要相信国家各项政策的落实,煤炭行业终究会走出困境,前景是光明的。

  二是要强化责任。责任感来自于我们对事业的忠诚,我们所从事的是慈善公益事业,是用实际行动践行着以人为本的执政理念、践行着习近平总书记关于安全生产的系列重要论述。责任感来自于我们的感情和良知。尘肺病患者是我们的阶级兄弟,我们要让他们活的有尊严,要带着深厚的感情做好这件事。

  三是要开动脑筋。第一要转变观念,遵循基金会运作的机制,解放思想,破除传统的思维定式;第二要开阔视野,慈善力量在社会,要放眼全社会(包括海内外),动员社会的慈善资源来做善事;第三要另辟蹊径,适应新形势,探索新办法,开拓新路子。新媒体的发展使网络募捐日渐成为新途径,基金会的工作要适应新形势,注重网络化募集。

  四是要狠抓落实。要选好突破口,寻找着力点;要有钉钉子的精神,抓住不放,遇到困难不退缩;要有抓落实的办法和措施,不空喊口号。

  五是要加强协调。发挥秘书处工作中枢的作用,基金会各个部门之间要加强协调、信息畅通、协调有力、形成合力,建立激励约束机制,激发大家的工作热情和创造力。总之,通过大家的努力,将尘肺病防治事业推向新的台阶。


▲  2016年基金会第三次理事长办公会会议纪要(摘要)

  2016年7月18日,基金会理事长黄毅同志主持召开第三次理事长办公会。根据工作需要和副理事长人员调整等情况,黄毅同志就驻会理事长、副理事长和顾问的工作分工、今年几项重点工作如何推动和筹备召开基金会年中工作座谈会等事宜进行了研究,并提出了以下意见。

  一、关于理事长、副理事长、顾问的分工

  黄毅同志负责全面工作,主持理事长办公会;金磊夫同志负责代表处(联络办)和定点医院工作;杨庆生同志负责秘书处日常工作,重点是募集资金和各部门业务协调;李玉环同志负责项目策划和组织推动工作;樊晶光同志负责预防科研工作;其他同志分工暂时不做变动。杨庆生同志作为专职人员,要把秘书处工作统管起来,包括基金会内部建设,各部门人员分工等。

  二、几项重点工作

  1.坚持三个转变。一是从立足煤炭企业向全国(包括海外)转变;二是从单纯资金募集向募集资金和实物并举转变;三是从治疗向治疗与预防并重转变。

  2.坚持以项目推动工作。当前要盯住瑞华、天河、华扬怡和、源清等几家企业捐赠项目的落地推广工作。

  3.坚持量入为出。为了推进基金会事业健康发展,支出善款要与收入相适应,不能把老本吃光。

  三、关于年中工作座谈会

  要确定好会议议程,让各代表机构、部门和三个中心的负责同志畅所欲言,开成一个凝心聚力、团结鼓劲的会议。

  黄毅同志强调,下一步,一是注意分工及责任。每位同志都要尽职尽责;二是进一步完善基金会内部各部门的职责;三是建立相应的工作制度;四是大家要多动脑筋,开拓思路;五是狠抓落实。定下来的事,就要抓落实,发扬和养成马上就办的作风;六是加强协调。基金会秘书处是基金会的中枢神经,要灵敏,信息掌握要及时,工作推动要有力,有分工也要有合作,切忌出现盲区,各部门、各定点医院工作也要协调。


▲  2016年上半年工作总结和下半年工作计划的报告(摘要)

  关于2016年上半年工作总结

  一、积极扩展募集渠道,多种方式募集善款。一是以项目拉动募集资金。通过预防项目,山东天河科技公司、北京华扬怡和科技有限公司和营口瑞华科技公司等向基金会捐赠了价值近7000余万元的矿山防尘降尘设备和高精度安全监控系统。二是积极争取和承接政府购买服务,通过开展“农民工洗肺清尘救助项目”向民政部申请中央财政支持;通过“省、部级尘肺病劳模公益项目”和“尘肺病家庭氧疗救助项目”与制氧机厂家合作,募集制氧机。三是利用微信、微博和网上公益募捐平台,多渠道募集捐款。今年上半年累计募集资金1117.30万元。

  二、组织开展大活动,努力打造基金会会品牌项目。

  (一)推进尘肺病康复工程持续发展。今年以来,48家定点医院救治了15495人,其中大容量肺灌洗治疗1113人,综合康复14382人,达到了预期目标。(二)中央财政支持 “农民工洗肺清尘救助项目”稳步开展。我会连续三年获得中央财政支持(今年120万元),截至6月30日,已救治农民工患者302人,完成项目目标55%,资助治疗费用102.88万元,已向民政部报送中期报告。(三)“省、部级尘肺病劳模公益救助项目”向纵深发展。2016年上半年,郑州联络办、济南联络办、重庆联络办、石家庄联络办、长沙联络办、沈阳联络办和哈尔滨联络办又寻找到47名省部级劳尘肺病模患者。(四)“尘肺病人家庭氧疗救助项目”不断推进。从年初开始的“尘肺病人家庭氧疗公益救助项目”,目前已在全国向贫困的尘肺病患者赠送制氧机260台。重庆联络办做重投集团工作,从所捐300万元中拿出20万,捐赠60台制氧机。郑州联络办深入企业做工作,郑煤、平煤、河南能源化集团承诺捐赠170台,正在落实中。(五)“关爱生命•畅通呼吸”项目实施有新进展。哈尔滨市源清贸易公司向中国煤矿尘肺病防治基金会捐赠“岩盐气溶胶治疗仪”20台(价值1280万元人民币)。目前已在平煤职业病防治院、鹤壁煤炭总医院、重庆煤炭总医院、临沂煤矿工人疗养院等5家定点医院安装运行。(六)积极开展麻庄河村尘肺病农民工专项救助。委派北戴河疗养院和铜川矿务局中心医院派出6人医疗专家组赴陕西商洛麻庄河村进行调研摸底、现场义诊,赠送药品;并筛查出10名符合肺灌洗的尘肺病农民工患者,由我会全额资助,在铜川矿务局中心医院免费进行了肺灌洗治疗。今年2月基金会在麻庄河村向因肺组织纤维化而导致呼吸困难,又不适合肺灌洗的44名贫困尘肺患者,每人赠送了一台家庭医用制氧机。

  三、多种形式推进宣传工作,提升我会知名度。一是通过对基金会项目实施的宣传,请主流媒体报道,扩大了基金会的社会影响力。二是积极拓展网络新型媒体宣传。三是组织志愿者服务团到本地矿井开展公益宣传活动 。

  四、科研工作有新突破。(一)基金会承接了总局资助100万经费的《 我国煤矿农民工尘肺病现状及对策研究》项目,已取得阶段性成果。(二)《岩盐气溶胶疗法治疗职业性肺部疾病的临床研究》等课题正在研讨阶段。(三)成立了第一届预防专家委员会,50位预防专家被聘为委员。

  关于下半年安排,着重做好以下五个方面工作:

  一、募捐渠道要有新突破

  (一)社会募捐。改变单纯的从煤炭行业的募集方式,加强在全国各行业的募集力度,争取在海外、港澳地区募集资金上有所突破。

  (二)网络募捐。下半年在支付宝公益平台,腾讯公益平台和“轻松筹”平台等募集资金,要探索与社会名人、网络大V和媒体等多方联络,获得高质量感人至深的影像和信息,以赢得网民和众多“粉丝”的感动和响应。

  (三)行业募捐。下半年仍要跟踪已有意向捐赠的煤炭企业,争取善款落实到位。

  (四)实物捐赠。拓展与民营企业合作,争取更多的资金和实物捐赠。

  二、项目实施要有新拓展

  (一)推进尘肺病康复工程持续发展。下半年要精心组织病源,提高医疗服务质量,安全有效地进行尘肺病矿工救治工作,完成全年救治3.5万人的计划。

  (二)完成中央财政支持尘肺病农民工洗肺清尘救助项目。

  (三)各代表处要继续寻找省、部级尘肺病劳模患者,确保活动达到预期效果。

  (四)推动“尘肺病人家庭氧疗救助项目”大力开展。使这一项目落实到位。

  (五)推进“关爱生命•畅通呼吸”项目实施。加快“岩盐气溶胶治疗仪”在定点医院的安装运行,下半年计划安装3-5家。

  (六)弘扬爱心企业的慈心善举,切实将实物捐赠回馈给相关企业。要将天河科技集团捐赠的“煤矿粉尘综合治理”设备、北京营口瑞华高新科技有限公司捐赠的价值3000余万元的“矿山精确定位监视监控多功能管控系统”、华扬怡和科技有限公司捐赠防尘抑尘产品及配套设施等转赠给企业的工作抓紧落实。

  三、宣传要有新举措

  一是充分发挥特约记者的作用。

  二是加强《简报》和网络的宣传工作。

  三是积极拓展网络宣传募捐新渠道。

  四是各定点医院要组织本院青年志愿者服务团在本地矿区、社区开展一次尘肺病防治和职业安全健康公益宣传活动。

  四、积极稳妥推进定点医院的发展

  下半年要考察、培训、考核甘肃省职业病院和焦作煤业集团中央医院,拟将其发展成为基金会定点医院,不断扩大尘肺病防治能力和科研能力。

  五、进一步加强基金会自身建设

  一要深入开展“两学一做”学习教育,加强作风建设。

  二要进一步强化内部管理。在资金使用上要量入为出,量体裁衣。按照《基金会管理条例》,绝不能使管理经费超过当年善款总支出10%的红线。确保基金安全的基础上,谨慎决策,做好基金保值增值工作。坚持善款使用信息披露公开透明,认真接受总局、监事会和社会的监督检查,维护基金会的良好形象。

  三要编报基金会“三定方案”,明确岗位职责,建立监督机制,提高基金会规范化、科学化、制度化管理水平。

  四要加强对定点医院的培训和业务指导,适时召开好定点医院院长论坛暨尘肺病防治学术研讨会等。





基金会秘书处                                           2016年8月3日印发

经办部门:综合部                             电话:010-64463706  0335-4041365

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