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基金会规划


中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治
基金会十四五”工作规划

 

   为贯彻落实习总书记关于应急管理、统筹安全和发展、健康中国、慈善中国重要论述,贯彻落实党的二十大精神,推动中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会(以下简称基金会)公益慈善事业高质量发展,依据《“十四五”国家应急体系规划》、《国家职业病防治规划(2021-2025)》、《“十四五”国家矿山安全生产规划》和《“十四五”应急救援力量建设规划》等文件要求,基金会更名后,在原中国煤矿尘肺病防治基金会“十四五”战略规划(2021-2025)基础上,按照基金会新的《章程》所赋予的新职能新使命,实现转型提升,更好地服务应急管理事业改革发展,修订本规划。
 

  一、前言
 

  中国煤矿尘肺病防治基金会是在原煤炭工业部部长高扬文同志大力倡导下,在朱镕基、温家宝两位总理亲切关怀下,于2003年10月30日在民政部登记注册成立。基金会成立20余年来,围绕中心,服务大局,投入3.5亿元善款,救助了35万名尘肺病患者,以其大爱之心,慈善之怀,树立良好的社会形象,为我国尘肺病防治形势的总体好转做出了应有的贡献。2013年被民政部评估为4A级,2018年再度评估为4A级,2015年被民政部评选为全国性先进社会组织,2021年再次被评选为全国性先进社会组织,2018年基金会“农民工尘肺病患者救助项目”被评为第十届“中华慈善奖”。
 

  2022年3月,经国务院领导同意,在应急管理部党委的推动下,经民政部核准,中国煤矿尘肺病防治基金会更名为“中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会”(以下简称基金会)。
 

  习近平总书记指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率与公平的关系,构建初级分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。李强总理在2024年政府工作报告中提出,要加快推进社会救助体系建设,引导社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。
 

  新时代新征程,赋予了基金会新职能新使命,我们要把握新方位新机遇,改革创新,昂扬向上,奋发进取,围绕应急救援人员关爱这个重点转变职能定位、调整治理结构、重塑组织构架,探索走出一条应急管理系统公益基金会发展的特色之路,助力提升应急管理系统干部职工队伍荣誉感和吸引力,助力国家应急管理体系和能力现代化建设,推进中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治公益慈善事业高效率运行、高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家做出应有的贡献。
 

  二、总体目标
 

  (一)指导思想
 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,践行习总书记关于总体国家安全观、健康中国、慈善中国和应急管理工作重要论述和指示批示精神,把人民至上、生命至上作为根本价值遵循,坚持政治建会,党建强会,紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一党和国家的中心任务,服务应急管理事业改革发展大局,按照基金会新的宗旨和业务范围,发挥慈善窗口作用,积极探索广结善缘、广募善款、广施善举、合规运行的开放式公益慈善新路径,锐意改革创新,增强能力实力,提升服务质效,为实现中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会公益慈善事业健康有序发展、高质量发展而努力奋斗。
 

  (二)基本原则
 

  -----坚持和加强党对基金会工作的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深刻领悟党的创新理论的强大力量,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到”两个维护”。自觉把基金会工作置于党的全面领导之下,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。贯彻落实应急管理部党委工作决定和工作要求,坚持政治建会,党建强会,切实加强基金会党组织建设,把业务工作和党建工作高度融合,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把加强党的领导贯穿到基金会工作全过程各方面。
 

  -----坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设和民族伟大复兴这一党和国家的中心任务,坚持人民至上、生命至上,在坚定走好新时代中国特色应急管理之路中把握大局,发挥公益慈善组织在第三次分配中的重要作用,汇集更多社会资源,关爱应急救援人员和应急管理系统干部职工,救治救助矿山尘肺病患者,尽快实现转型提升,更好地服务国家应急管理事业改革发展。为推进我国应急管理体系和能力现代化建设贡献力量。
 

  -----坚持依法办会,强化内部治理。严格遵守《中华人民共和国慈善法》、国务院基金会管理条例等有关法律规定,不断健全完善各项制度,提升依法办会和内部管理水平,不断提升专业化管理能力,坚持最严格的行业自律和阳光慈善,不断提升社会公信力,坚持底线思维,有效防范和化解风险,确保基金会各项工作有效规范运行,确保基金会工作具有公益慈善性质,确保基金会一切工作符合法律法规规定。
 

  -----坚持解放思想、锐意进取、开拓创新。聚焦应急救援人员和矿山尘肺病患者“两大群体”,努力探索、广结善缘、广募善款、广施善举,合规运行的开放式公益慈善新路径。坚持不断优化治理结构,明晰职能职责,加强队伍建设。努力适应新形势、新任务、新要求,坚持以党建带会建,不断加强党风廉政建设、作风建设和会风建设,努力打造政治坚定、廉洁高效、团结向上的工作格局。扎实推动数字慈善、阳光慈善,创新动员方式、资助模式和工作方法,持续提升公益质效,做强做优公益品牌,不断提升基金会的组织能力和服务能力,增强基金会的社会影响力、凝聚力和吸引力,建设有自身特色的慈善文化,营造风清气正的政治环境和工作氛围。
 

  (三)发展目标
 

  到 2025 年,基本建设成为政治属性鲜明、关爱应急救援人员和矿山尘肺病患者两大群体成效突出、项目特色明显、品牌影响广泛、治理规范有效、社会高度认同的 5A 级公益慈善组织。
 

  -----筹资规模稳步增长,筹资结构更加优化,公众捐款占比大幅提升。2023 年实现年筹资目标(含实物捐赠) 1 亿元以上;到 2025 年,实现年总筹资额稳定在 2-3 亿元左右(含实物捐赠);
 

  -----社会参与面不断扩大,直接参与公益项目单位和人次年均增长 80%以上;
 

  -----公益效能持续提升,扩大重点项目直接受益规模,使应急救援人员和尘肺病患者满意度、获得感不断提升;
 

  -----品牌影响力显著增强,社会知晓度持续提升,打造中国应急救援人员关爱和矿山职业健康品牌项目矩阵,在全社会特别是在各类应急救援力量和矿山从业人员中形成广泛影响力;
 

  -----基本形成服务应急救援领域和尘肺病患者的公益生态圈,社会倡导力持续提升;
 

  -----自身建设不断加强,内部治理规范化、标准化,制度体系、人才结构和队伍建设等能够全面支撑基金会健康有序、高质量、跨越式发展的基础性工作和自身建设全面加强。
 

  三、主要任务
 

  依据发展目标,规划从项目、品牌、动员、信息化、机构治理五个层面设定主要任务,推进项目设立,加强品牌管理,扩大动员力度,完成数字转型,加强机构治理。在此基础上,募集更多款物资源,动员更多人力资源,更好地为应急救援力量和矿山尘肺病患者提供优质公益慈善服务。
 

  (一)围绕宗旨,推进公益项目升级设立。
 

  基金会要紧随我国应急管理事业改革发展步伐和应急救援人员关爱、矿山职工健康的需求变化,加快实现转型提升,深化应急救援人员关爱内涵,深耕矿山职工职 业健康领域,不断拓展创新公益领域,推进项目标准化、规范化、规模化,持续丰富公益项目集群,形成中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会“一体两翼”的项目矩阵。
 

  一是构建应急救援人员关爱项目集群,形成项目核心竞争力。根据国家应急管理事业改革发展需要,在应急部和国家局及相关司局指导帮助下,深化应急救援人员关爱内涵,牢牢把握“关心关爱应急救援人员”这条主线,未来三年,着力推进“一大工程四个行动”。一大工程就是“暖心工程”,主要 围绕关爱抚恤、伤病救助、健康促进、能力提升、装备支持等 方面设计项目关心关爱应急救援人员,基本形成应急救援关爱 项目集群,促进应急救援事业发展。四个行动:一是“应急救援人员关爱行动”,旨在抚恤牺牲和伤残的救援英雄及家庭,把社会各界对应急人员的关爱送到他们身边,提升应急人员保障 水平和职业荣誉感,提高战斗力。二是“应急救援力量能力提 升行动”,汇聚社会各方力量,为欠发达地区、灾害多发高发地区应急救援队伍“配物资”“配装备”“办培训”“搞演练”,增强应急救援力量快速处置突发事件的能力,减少灾害事故伤亡。三是“应急救援人员健康促进行动”,打造救援人员身边的健康 管理工作站,改善应急救援人员的职业健康条件,为应急救援人员的安全健康保驾护航。四是“全民安全应急素质提升行动”, 提高公众安全意识,普及防灾救灾知识和自救互救技能,避免“小事引巨灾”等惨痛事故,促进公众防灾减灾救灾意识和能力特别 是自救互救能力得到全面提升。
 

  二是实现矿山尘肺病救助和尘肺病防治项目优化升级。根据国家职业健康保护行动目标,在国家卫健委、应急部和国家局以及相关司指导帮助下,深耕矿山职工职业健康领域,发挥基金会在服务矿山尘肺病防治和救助尘肺病患者方面的重要作用。尘肺病慈善救助项目要在原有医助、资助、助学救助基础上,向推进尘肺病预防转变。公益项目内容以推进矿山企业第一责任人责任意识、 普及尘肺病预防知识,解决尘肺病患者及其家庭成员身心健康、综合素质提升等全面发展方面的迫切需求和现实困难为重点,培养具有健康体魄、 安全健康素养的新型矿工。建立多层次、立体化的职业健康公益 项目集群,推动公益项目的提质升级和创新发展,为广大尘肺 病患者及其家庭提供新助力、播种新希望。
 

  (二)加强品牌管理,扩大公益影响力。
 

  不断完善品牌架构,丰富品牌内涵,推进传播语态、传播形式创新,加强传播渠道建设,注重品牌保护工作。
 

  一是强化品牌建设,打造并做大做强关爱应急救援人员和“暖心工程”和矿山尘肺病患者“洗肺清尘、综合治疗”这两个公益品牌。开发品牌识别系统,形成更具视觉冲击力、便于识别的标准化识别系统,增强社会公众对品牌认知、感受的一致性,形成牢固的品牌记忆。加强内容生产,丰富品牌文化,在项目实施过程中挖掘、积累优质素材,增加内容制作的观点含量、情感含量,提升内容的深度、温度,讲好品牌故事。
 

  二是注重品牌传播,强化互联网思维,把握互联网传播分众化趋势,研究适合不同群体受众特点的话语表达方式,创新传播语态,提升品牌在民众中的知名度,增强社会公众参与感、体验感,提升品牌吸引力。积极运用应急管理系统传播资源,将“暖心工程”“洗肺清尘、综合治疗”品牌的公益属性与应急管理部、国家矿山安全监察局、国家消防救援局和国家地震局的新媒体网络优势有机嵌入融 合,提升品牌引领力。
 

  三是加强品牌维护管理,完善品牌管理制度,制作“暖心工程”和“洗肺清尘”品牌视觉形象管理手册,规范品牌标准、品牌视觉识别系统、品牌传播推广。建立品牌价值评估体系,定期了解品牌运营状况,补齐品牌短板,不断提高品牌竞争力。
 

  (三)整合社会资源,构建中国应急关爱公益生态圈。
 

  一是强化基金会内部的核心竞争力建设。优化基金会组织架构,根据基金会新的宗旨和业务范围,应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治属于两块不同业务,增设应急救援人员关爱委员会和矿山尘肺病防治委员会两个专业委员会,分别推进相关工作。按照大部门制的要求,调整基金会秘书处机构设置,将现有六个部门优化为五个部门。加强其规范管理,提升自主开展公益项目研发和实施的内生动力,构建学习型组织,增强基金会内部的人力资源竞争力,协同提升基金会自身建设。充分发挥基金会专家委员会在科学决策、技术支持和社会影响力等方面的作用和优势,共同推进新阶段基金会实现跨越式、高质量发展。
 

  二是形成与业务主管单位的指导、监督和联动机制。关爱应急救援人员和矿山尘肺病防治公益慈善事业是一个系统工程,要按照党中央国务院部署和民政部关于社会组织监督管理有关规定,紧紧依靠部党委强有力的领导与支持,切实加强与消防救援局、矿山安监局、部人事司和队伍建设局等单位的联系,主动争取他们的指导帮助和支持,自觉接受相关部门的财务监督、年检、外审计和内部审计监督。探索建立与全国总工会等群团组织和其他公益慈善基金会的合作,共同为应急救援人员关爱和尘肺病防治公益慈善事业谋发展。要建立基金会与各地应急管理部门、消防救援部门、地震局、驻地矿山监察机构以及应急、安全生产等相关社会组织的业务联动工作机制,及时沟通解决相关问题。基金会要紧扣时代主题,发挥在第三次分配中的资源枢纽作用,聚焦主业,协同创新,有效履行自身使命,创造更大的社会价值。
 

  三是构建融合共生的公益生态。携手各类社会公益组织,组建应急救援人员关爱公益生态联盟,在资源共享、项目开发、管理咨询诸方面的交流合作,实现优势互补、共同发展,高效地配置慈善资源。发挥基金会在应急救援和尘肺病防治公益领域的枢纽作用,整合各类社会优势资源,与公益联盟成员为应急救援力量关爱提供更多个性化、专业化的公益服务,形成相互促进、共同繁荣、可持续发展的公益生态圈。
 

  四是加强与社会各界合作,提升基金会辐射力、影响力。要加强与部新闻司、宣传教育中心、中国应急管理报社等单位的联系,取得指导和支持,广泛动员应急救援人员、志愿者、各大媒体等社会力量参与公益事业,在参与公益实践中长知识、凝共识、聚合力。将关爱应急救援人员的实践成果持续拓展为支持公益的流量资源,形成救援组织联动、内外互动,合力打造应急管理系统公益事业集群。运用中央主流媒体和新媒体优势,开展应急救援人员先进事迹宣传,普及应急救援、尘肺病防治和职业健康科学知识,展示新时代应急救援人员的风采,展现尘肺病患者的美好生活,讲好基金会公益故事,多维度宣传推介基金会的新气象、新风貌。充分发挥广大志愿者的积极性、主动性和创造精神,持续扩大资源覆盖面,进一步提高基金会的辐射力和影响力。
 

  (四)推进信息化建设,提升公益效能。
 

  以数字化转型塑造基金会发展新优势,做好数字慈善,用好“慈善终端”系统,推动基于互联网的动员方式创新、项目管理方式革新和内部流程再造,充分发挥数据价值。
 

  一是加快“慈善终端”系统应用,打造基金会互联网募资平台。首先尽快使用、发挥好拣到公司捐赠的慈善终端系统,抓住“互联网+公益”的发展机遇,打造基金会自己的互联网公益平台。发挥基金会平台优势,规范平台项目审核、信息展示、进展披露等工作,积极赋能公益伙伴,推动互联网公益事业更加专业、高效、透明。充分利用基金会资源优势,链接受助人、公益组织、爱心人士、爱心企业,合理配置公益资源,推动互联网公益事业回归公益本源。争取申报民政部慈善组织互联网公开募捐平台资质准备工作。
 

  二是加快数字慈善建设,革新流程管理系统。围绕项目、行政等重点领域,着眼项目可跟踪、资金可追踪、风险可防范,积极推进基金会业务协同方式创新。加快项目管理系统建设,实现项目管理的平台化、流程化、动态化,提高管理效能。聚焦内部审批等行政办公重点内容,逐步完善线上办公,提升工作效率,降低行政成本。充分重视数据在数字化转型中的重要价值,促进数据资源充分汇聚、顺畅流动和深度应用。
 

  (五)完善专业治理,提升核心竞争力。
 

  深刻把握中国特色社会主义公益慈善事业发展方向,构建科学规范、行之有效的制度体系,提升基金会的核心竞争力。
 

  一是全面优化组织机构职能。按照基金会新章程和工作规则,切实发挥好理事会决策职能,将基金会使命贯穿始终,为战略规划、公益目标、业务活动计划等做好重大决策。完善监事的监督职能,增强监督有效性。推动秘书处及内设机构不断完善机构职能、管理模式、运行机制,使组织架构更加合理、岗位职责更加清晰、业务流程更加流畅。
 

  二是锻造优秀人才队伍。加强基金会员工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立专职、兼职人员业务培训体系,加快培养讲政治、懂公益、善管理、有爱心的公益骨干。健全员工激励机制,营造充满活力、富有效率、更加开放、人尽其才的工作环境,重视发挥基金会定点医院和青年志愿者作用,共同为基金会发展壮大提供强有力的组织支撑、技术支持和人才保障。
 

  三是加强项目管理。科学设计项目,深刻理解专项基金使命、受助人需求、捐赠人意愿,在方案设计方面立足基金会新章程和规定的从事公益活动的业务范围。规范项目实施流程,实行项目立项、期中、年末、结项闭环管理,确保公益性质,提高公益效能,通过采购等关键节点严格把控项目实施。加强项目监督管理,围绕重点项目对捐赠人、合作伙伴、供应商等开展尽职调查,建立项目监督检查机制。对核心项目实行专门管理,将规范化运行与个性化服务有机结合。
 

  四是创新筹资模式。在创新动员方式的基础上,形成以面向公众筹资为基础、以面向机构筹资为主力的多元筹资渠道,扩大筹资覆盖面。充分运用“设置话题”、项目众筹等方式,不断推动筹资模式创新,研究慈善信托与公益项目的结合方式,围绕主业有效拓展筹资渠道
 

  五是不断改善捐赠人服务。精准把握捐赠人需求,充分考虑捐赠人意愿,有针对性地推荐、设计公益项目,提供专业化项目咨询和方案建议。高质量完成项目实施,及时向捐赠人反馈项目进展报告,重要节点邀请捐赠人参与、亲身体验。及时组织捐赠人与受助人、捐赠人与捐赠人之间的交流活动,建立“捐赠人—专项基金—受助人”之间的良性互动机制。
 

  六是规范信息公开。完善信息公开相关制度,增强信息公开的合规性、准确性,切实提高信息公开质量。保证信息公开的及时性,按照法律规定的时间和频次开展信息披露。保证信息公开的内容和形式完整,依法依规面向社会进行信息公开。畅通信息公开的内外监督反馈机制,保护捐赠人及其他利益相关者的合法权益,增强社会公信力。
 

  四、重点行动
 

  (一)应急救援人员关爱行动。建立“应急救援人员关爱行动基金管理办法”,成立专项基金管委会,在部人事司、能力建设局指导下,做好抚恤因公牺牲和伤残的救援英雄,救助因公负伤的应急人员,资助因病致困的应急人员家庭,为他们兜底线、救急难,送温暖、献爱心,把党和政府的温暖、社会各界对应急救援人员的关爱送到他们身边,提升应急人员保障水平和职业荣誉感,提高凝聚力战斗力。
 

  (二)暖心工程--应急救援力量能力提升行动。助力实施《“十四五”国家应急体系规划》,大力推进“应急救援力量能力提升行动”“三个计划”落地。一是“应急救援力量装备提升计划”。重点为应急救援力量补充与灾害类型相适应的专业应急救援装备和抢险救援器材,配备适用的应急检测装备、预警装备、个体防护装备、应急通讯信息装备、救援专用装备和医疗救护装备等,拓展应急救援能力,保障“黄金救援期”的安全高效,提高灾害事故等突发事件的应急救援能力,减少灾害事故人员伤亡。二是“应急救援力量能力提升计划”。着眼“全灾种、大应急”综合救援需要,资助应急救援队伍开展培训演练等专业能力提升、专业资质培训认定,提升救援队伍专业能力和救援效率,探索应急救援力量之间建立共训共练的协作机制,促进专业应急救援队伍、基层应急救援队伍和社会应急力量融合发展,提高应急救援队伍的专业技能和整体水平。三是“社会应急救援队伍赋能计划”。重点支持社会救援力量开展自然灾害、火灾逃生、燃气事故预防、心肺复苏、各类创伤救治等培训演练,确保队伍随时拉得出、打得赢,避免“小事引巨灾”等惨痛事故发生。根据需求,为社会救援队伍配备发电机、抽水泵、卫星电话、照明灯等设备器材和个人防护用品,切实提升社会应急救援队伍的装备和实战能力。
 

  (三)暖心工程----应急救援人员健康促进行动。贯彻落实习近平总书记对应急救援工作和关心关怀应急救援人员的重要指示精神,重点开展“三项活动”。一是“智慧健康体验室援建活动”。主要边远地区和基层救援人员援建配备有智能健康检测系统、康复理疗设备、心理健康服务系统和健康图书角的健康康复室。实现对救援人员一站式的健康自助体检、测评,引导救援人员加强自我健康监护和健康管理。二是“应急药箱捐赠活动”。为基层救援队(站) 量身打造的应急保护用品。为促进救援人员安全健康,向基层救援队(站)捐赠应急药箱,减少应急救援人员在突发事件救援和日常训练中身体的伤痛。随时随地为应急救援人员的安全健康保驾护航。三是“暖心健康图书角捐助活动”。为普及应急救援人员卫生健康知识,提高自我健康管理能力,打造集学习、休闲和健康知识普及为一体的专属空间,缓解救援队员的焦躁情绪,提升应急救援人员健康保障水平。
 

  (四)全民安全应急素质提升行动。为提高公众安全应急意识,普及防灾救灾知识和自救互救技能,积极开展应急科普活动。 一是开发新媒体平台,制作传播内容。开发抖音或快手公众号,制作播放影视剧、短视频、纪录片等系列产品,普及安全应急知识。二是开展应急科普和职业健康宣教“五进”活动。编辑出版图文并茂的应急知识读本和矿山企业员工职业健康指南等进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”,增强宣传效果,提高广大群众应急意识和风险防范意识,促进公众防灾减灾救灾能力特别是自救互救能力得到全面提升。
 

  (五)尘肺病救助行动。(五)一是 持续推进“洗肺清尘和综合治疗”救助活动。继续加大对贫困尘肺病患者尤其是农民工患者开展公益救助活动。充分发挥基金会救助领域的优势和项目示范作用,通过开展大容量肺灌洗治疗和综合康复治疗,对尘肺病患者开展医疗救助;向特殊困难的重症尘肺病患者发放医疗级制氧机,缓解患者呼吸困难症状,减轻患者症状、缓解疾病带来的痛苦,延缓疾病升级,提高患者的生活自理和劳动能力。二是为各地尘肺病康复站建设添砖加瓦。发挥我会定点医院作用,大力支持国家卫健委倡导建立的尘肺病康复站建设,根据各地实际需要量捐赠医疗设备、药品等,开展联合巡诊、随访,宣传职业病防治法和尘肺病患者救助政策,发放健康知识宣传咨料,普及尘肺病防治知识,走访慰问尘肺病患者家庭,传递党和政府的温暖和社会组织的关爱。
 

  (六)尘肺病预防行动。精心组织每年的《全国职业病防治法》宣传周活动,开展尘肺病预防科普知识、宣教进企业、进矿山活动,从源头预防遏制尘肺病等职业病发生。一是通过捐赠宣教产品等方式,将职业健康与安全生产知识送到社区和井口,提高职工安全生产意识,增强职业健康理念,做好粉尘防护;二是动员矿山企业积极参加健康企业和争做健康达人活动,落实企业职业健康主体责任,动员企业员工全员参与职业健康保护行动,从源头上预防尘肺病的发生, 切实加强矿山尘肺病预防和职业病防治工作。
 

  (七)尘肺病家庭帮扶行动 。一是开展尘肺病家庭儿 童关爱活动。活动以贯彻落实《中国儿童发展纲(2021-2030 年)》为宗旨,优化农民工尘肺病家庭儿童成长的社会环境,弥补农民工尘肺病家庭儿童和留守儿童在在安全防护、健康教育、心理辅导和优秀读物匮乏等方面的短板,活动主要以“经典名著小书包”为载体,向尘肺病家庭儿童捐赠安全书包、经典名著和健康图书,并对孩子进行心理辅导干预,促进儿童全面发展,为乡村振兴提供人才支撑。二是开展明德阳光爱心救助基金、尘肺病患者子女助学行动。为贫困尘肺病患者子女发放助学金,解决实际困难,摆脱亲人罹患尘肺病造成的心理负担,鼓励尘肺病患者子女积极向上的品质。
 

  (八)助力矿山安全高质量发展行动。基金会在助力以新质生产力推动矿山安全高质量发展上要有所作为,围绕矿山尘肺病防治、粉尘危害治理和智能化矿山建设,积极捐赠推广一批先进适用新技术新装备,如:瓦斯巡检机器人系统、井下湿式喷浆机、新型抑尘剂、智慧化矿山整体解决方案等,充分发挥这些新技术新装备中的新质生产力作用,提升矿山企业职业健康工作和安全高质量发展整体水平,服务国家矿山安全生产治本攻坚三年行动。
 

  五、保障措施
 

  (一)加强组织领导
 

  本规划列入理事会主要议程,统筹指导实施,每年检查落实一次。基金会党支部要把落实本规划作为党建和业务工作深度融合的重要抓手,切实发挥保证监督作用,确保规划确定的目标任务如期全面完成。
 

  (二)加强筹资保障
 

  建立更具竞争力的筹资激励机制,带动全体人员协同高效工作,以优质的服务、专业的管理、高效的项目执行、强大的品牌推广,增强公益市场的竞争力,为广泛募集款物提供保障每年根据经济社会发展情况、行业动态和捐赠人特点等因素制定有效的筹资策略,协同发挥系统优势,开发潜在客户,广泛开展组织化动员和社会化动员,开展专项推介,挖掘更多社会资源,精准开展公益项目捐赠,为规划目标的实现提供源源不断的动力。
 

  (三)完善落实机制
 

  将本规划提出的发展目标、主要任务和重点行动纳入机构年度计划,合理确定年度工作重点,科学配置机构资源,为本规划的实现提供保障。要明确职责分工,制定本规划主要目标任务实施方案,明确责任主体和进度要求,制定时间表、路线图、任务书等考评方式,在实施过程中形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的管理闭环。
 

  (四)加强统筹协调
 

  统筹规划实施的适应性,确保基金会规划在主要目标、发展方向、总体布局、风险防控等方面协调一致。强化协同攻关, 统一整合调度机构各部门的优质资源,加强分工协作,统一协调解决实施中出现的重大问题。对实施中出现的新问题和新要求,需要对规划内容进行调整的,由基金会理事会、理事长办公会进行研究并形成方案,按照法定程序决策部署。
 

  (五)监督保障机制
 

  按照合规运行的总要求,建立和健全基金会内部绩效评价和监督检查机制,强化内部管理,接受监事会定期检查,民政部年度检查,重大项目接受社会中介组织年度审计和项目专项审计,定期在基金会官网和民政部指定媒体信息公开,自觉接受政府部门和社会的监督,提高基金会透明度和公信力。
 

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